OCC GENIUS Act final rule: регулятор США утвердил правила для эмитентов стейблкоинов

21 октября 2026 года Управление контролера денежного обращения США (OCC) опубликовало окончательную версию правил, реализующих закон GENIUS Act для эмитентов payment stablecoin. Документ вступает в силу 18 января 2027 года и распространяется на национальные банки, федеральные сберегательные ассоциации и квалифицированных иностранных эмитентов.

OCC GENIUS Act final rule вводит требования к резервам и капиталу

Правила закреплены в новом 12 CFR Part 15. Эмитенты обязаны обеспечивать 100-процентное покрытие выпущенных стейблкоинов высоколиквидными активами. Не менее 5 процентов резервов должны находиться в средствах, доступных немедленно. Минимальный капитал установлен на уровне 5 млн долларов.

Запросы на погашение стейблкоинов должны обрабатываться в течение двух рабочих дней. Если объем запросов превышает 10 процентов от общего выпуска за 24 часа, эмитент обязан уведомить OCC в течение суток. Регулятор вправе одобрить или отклонить продление срока.

Правила запрещают прямые выплаты дохода держателям за хранение или использование стейблкоинов. Сторонние вознаграждения будут оцениваться в индивидуальном порядке. Токенизированные депозиты не подпадают под определение payment stablecoin.

Порядок подачи заявок и надзорные процедуры

OCC начнет прием заявок и запросов на waivers после отдельного уведомления. Эмитенты, подавшие полные заявки до 18 января 2027 года, могут получить отсрочку до 12 месяцев. Регулятор также обновил формы еженедельной и ежеквартальной отчетности.

Закон GENIUS Act был принят 18 июля 2025 года. Проект правил OCC опубликовала 25 февраля 2026 года. Отдельные требования по противодействию отмыванию денег и санкциям будут введены позже совместными документами Минфина США.

Комптroller OCC Jonathan V. Gould отметил, что правила создают понятную основу для инноваций при сохранении стандартов по резервам и управлению рисками. Министр финансов Scott Bessent назвал документ важным шагом в развитии цифровых активов в США.

Последствия для рынка и дальнейшие шаги

После 18 января 2027 года выпуск стейблкоинов без соответствия правилам будет влечь уголовную ответственность. OCC намерена наблюдать за отраслью и при необходимости корректировать требования. Дополнительные разъяснения по процедуре получения лицензий появятся в ближайшие недели.

Правила не затрагивают вопросы AML и OFAC, которые останутся предметом отдельного регулирования. Эмитенты должны подготовить системы риск-менеджмента и стресс-тестирования до вступления документа в силу.